Los cambios introducidos desde 2006 en la normativa europea sobre roaming internacional han supuesto la eliminación de los sobrecargos por este servicio dentro de la Unión Europea desde 15 de junio de 2017. A partir de esa fecha el roaming debe cobrarse a precios del servicio móvil doméstico (a esta obligación se la conoce, en inglés, como “roaming like at home, RLAH”). Sin embargo, los usuarios deben ser conscientes de que esta supresión de los sobrecargos del roaming no es absoluta y está sujeta a importantes excepciones que pueden requerir del asesoramiento jurídico de abogados especialistas en telecomunicaciones para conocer por completo su alcance.
La primera es la política de “uso razonable”, que deberá detallarse en las condiciones generales de los contratos suscritos con los usuarios del servicio. Esta política persigue evitar el uso anómalo o abusivo del servicio de roaming. Es decir, que los usuarios que se beneficien del roaming a precios de los servicios móviles nacionales deben residir legalmente en el país donde han suscrito el servicio o poder demostrar “vínculos estables” con el mismo. De otro modo podrán establecerse sobrecargos cuyo importe máximo determina la normativa europea. Si bien no se establece un límite de tiempo concreto pero la normativa europea define qué puede considerarse como vínculo estable, incluyendo: relaciones laborales “duraderas y a tiempo completo” o relaciones contractuales de personas que trabajen por cuenta propia y que impliquen un grado similar de presencia física, o participación en cursos recurrentes a tiempo completo, o bien “otra situaciones incluyendo las de pensionistas o trabajadores en comisión de servicios cuando impliquen un nivel similar de presencia territorial”. Evidentemente la interpretación de estos criterios no es unívoca y sí puede resultar compleja, por lo que contar con el adecuado asesoramiento jurídico en telecomunicaciones, tanto por parte de los usuarios como de los operadores, evitará situaciones no deseadas a quien se haya asesorado con un despacho de abogados especialistas en telecomunicaciones. La regulación desplaza la carga de determinar su concurrencia al prestador de servicios de roaming. El prestador puede establecer mecanismos de control siempre que sean proporcionados y basados en indicadores objetivos, y deberá alertar al consumidor cuando existan evidencias de uso anómalo o abusivo del roaming antes de aplicar ningún sobrecargo.
En el caso de paquetes ilimitados o especialmente generosos en cuanto a los datos disponibles, puede establecerse un volumen de uso de datos razonable.
Por otra parte, se ha establecido unmecanismo que permite al prestador aplicar sobrecargos al servicio de roaming si la sostenibilidad de los precios de sus servicios móviles domésticos se ve comprometida, es decir si no pueden recuperar sus costes por la prestación del servicio de roaming, con el peligro de tener que incrementar los precios de sus servicios móviles nacionales. Debe solicitarse autorización al regulador para aplicar estos sobrecargos. En España al menos dos operadores móviles virtuales han solicitado autorización de la CNMC para aplicar sobrecargos. En Francia, el regulador Arcep ha autorizado sobrecargos de roaming a 11 operadores móviles virtuales (que representan cerca del 10% del mercado minorista móvil francés) en base al mecanismo de sostenibilidad. Los reguladores de otros países europeos también están tramitando solicitudes de operadores pequeños a este mismo efecto.
Además, señalar que algunos prestadores de servicios móviles han decidido no ofrecer el servicio de roaming en determinados planes de precios. Este es un escenario previsible y no exento de polémica sobre su legalidad dependiendo de cómo se configure la oferta tarifaria sin roaming. Este es especialmente el caso si no puedes utilizar tus bonos prepago en el extranjero y el operador te cobra a un precio por minuto..
Por último, no olvides que la supresión de sobrecargos por roaming solo afecta a los países miembros de la Unión Europea.
Por tanto, aunque la supresión de sobrecargos de roaming es un paso importante desde luego no es una obligación absoluta. Infórmate con tu prestador de servicios móviles de las condiciones en las que te ofrece el servicio de roaming antes de viajar dentro o fuera de la Unión Europea. Si eres usuario de estos servicios, para evitar sobresaltos posteriores a la hora de la facturación, asesórate con Mateas Abogados, despacho de abogados especialistas en telecomunicaciones. Si eres un operador, consúltanos sobre las opciones que tienes disponibles dentro de la legalidad para que el roaming como en casa no comprometa tu plan de negocios.